รัฐปรับเงื่อนไขเมืองการบินภาคตะวันออกหลังเผชิญวิกฤตโควิด-เศรษฐกิจโลก เพิ่มเงินลงทุน 4 หมื่นล้าน ยืดหยุ่นผลตอบแทนรัฐ